近三年来，荔浦县人民法院收案数逐年上升，其中2013年共收案件2316件，2014年共3254件，2015年上半年1585件。执行案件收案数也大幅增长，2013年共收执行案件336件，执行标的1880.2万元，2014年654件，执行标的达到19584.7万元，2015年上半年已达519件，执行标的总金额15384.8万元。面对案多人少且案件执行难度加大的现状，荔浦法院不断强化现有执行措施的力度，执行效果明显。

一、采取强制措施案件情况

2015年上半年采取强制措施执行案件共180件202人（其中：采取强制划拨措施案件151件180人，全执101件；采取强制拘留措施案件29件24人，其中：全执20件、部分履行6件、和解3件）。

二、原因分析

一是被执行人故意规避。在执行实践中，一部分被执行人为规避法院执行，逃避法律文书确定的义务，主要表现在想法设法转移财产，或公款私存、公车私挂，或多开户头、隐匿存款，或搞一些假的财产证明等，制造无履行能力的假象，欺骗法院，最终达到规避执行；二是被执行人态度不端正。从受理的执行案件来看，许多案件依法立案执行后，经本院电话通知、传票传唤被执行人或向被执行人送达执行通知书，仍有70%的被执行人拒不到场，认为法院的法律文书是一张法律白条，不履行也不会承担相应的法律后果，甚至还威胁、恐吓执行员。三是地方保护主义、部门保护主义依然存在。少数地方官员和部门领导从狭隘的本位主义出发，有的公开对执行工作予以干预，地方部门的干预和个别领导的袒护，无形中形成了一种潜在的“保护”意识，使被执行人无需对抗就可达到拒不履行的目的。四是立法不完善，制裁措施不力。执行立法滞后，法律、法规不健全，也是造成执行难、难执行的主要原因。执行工作的整个过程必须依法进行，而现实的执行法律、法规却非常匮乏，而且分散、零乱的规定在各类审判程序的法规中，甚至有的相互抵触或冲突。在被执行人触犯了某些法律条款，需要对其采取拘留措施时，现行法规要求不能异地拘留。在某些人明显触犯刑律时，据以执行的法律、法规也不够细致完善。

三、对策及建议

一是依法采取司法拘留等强制措施，体现法院执行的强制力。对执行标的不大且被执行人有履行能力而拒不自动履行的当事人，坚决采取司法拘留措施，迫其履行。二是对消极履行协助义务的协助义务人，依法坚决采取罚款、承当赔偿责任等措施，防止协助人逃避义务。执行过程中，对协助执行义务人，坚持释法说理，尽量取得协助执行义务人的配合。对那些具有法律规定的协助义务、始终拒绝履行协助执行义务的协助义务人，则坚决依法采取罚款、拘留、承担赔偿责任等强制措施，迫使其履行协助义务，维护法院执法权威。三是坚决反对地方和部门保护主义。各级领导干部自觉增强法律意识，树立依法办事的法制观念，不断强化大局意识；纪检监察部门加大对地方和部门保护主义行为的查处，坚决处理有关责任人员；有协助义务的单位积极支持，密切配合，不得给法院设置障碍，故意刁难。从而促使法院独立行使执行权。四是要完善有关执行的法律、法规，制定统一的强制执行法。尽快制定一部统一的强制执行法，规定审执分立，对执行机构和人员的法律地位、执行机构的体制建立、执行原则、执行范围、执行管理、执行程序、执行费用的负担、协助执行义务以及妨碍执行的法律后果等问题做出具体明确的规定，使执行工作有法可依，保障执行工作的顺利进行。