7月4日,最高人民法院第一巡回法庭主审法官熊俊勇一行4人到桂林市中级法院召开座谈会,重点对新行政诉讼法实施以来行政案件诉权保护以及滥用诉权规制问题进行调研。自治区高院行政庭副庭长周善能,桂林中院党组成员、副院长张德生,桂林中院行政庭庭长李明军、立案一庭副庭长李永群,以及部分基层法院主管行政审判负责人出席会议。
会上,熊俊勇法官介绍了最高人民法院第一巡回法庭区内行政案件审理的基本情况,希望广西三级法院积极应对当前行政案件高发的态势,并就行政诉讼中诉权保护及滥用问题征求意见。区高院周善能副庭长指出,新修改的行政诉讼法极大地方便了行政相对人依法行使诉权,但在一些地方也出现了恶意诉讼、滥用诉权的现象。由于打行政官司成本低,一些当事人不能理性维权,随意提起诉讼,有的甚至变换不同地方重复起诉,耗费了大量行政审判资源。桂林中院党组成员、副院长张德生着重对桂林市两级法院审理的行政案件中反映出的一些滥诉问题展开讨论,桂林市法院积极践行立案登记制,并且强调对起诉权的尊重和保护,实施两年来的情况也反映出这一预期目标已经基本实现,但从立案审查制向立案登记制过渡过程中,少数当事人存在滥用诉讼权利的情形,主要表现在反复诉讼、实为民事诉讼、大量连环诉讼等类型。中院行政庭、立案庭以及部门基层法院列席人员均对诉权保护及滥诉问题展开了激烈的讨论,整个会议持续到晚上七点。
据悉,最高人民法院一直重点关注行政诉讼滥用诉权问题,2015年11月2日最高人民法院周强院长在向全国人大常委会作《最高人民法院关于行政审判工作情况的报告》时指出,行政诉讼中当事人滥用诉权的问题已成为行政审判工作所面临的突出问题。此次最高法院第一巡回法庭来桂林调研,就是专门听取广西中、基层法院的意见,为下一步出台相关的司法解释作铺垫。