司法改革后，为破解案多人少难题，提高审判质效，进一步提高调解工作质效，灵川法院贯彻最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，推行案件繁简分流。从2017年3月起，灵川法院组建了三个速裁团队，以推行快审速裁为突破口，有效提高了办案效率，当事人普遍反映良好。2017年，民商事案件全年收案2144件，同比上升了31.05%,结案2175件，同比上升了34.01%。其中，速裁团队收案519件，办结501件，调撤率高达85%，平均审限18天，以不到全院10%的民商事办案力量实现7个月办结24%的民商事案件。

一、推进繁简分流机制改革的基本举措及成效

从制度机制上采取措施，根据案件难易程度、当事人意愿等情况进行繁简分流，完善速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系，优化司法资源配置，补齐制度短板。通过积极探索，大胆创新，取得了阶段性效果。

（一）优化人员配置，成立速裁团队。为应对民商事案件“井喷”式增长态势，灵川法院于2017年5月成立速裁团队，建立健全规章制度按照“1+1+1+1”的配置模式，即1名员额法官+1名助理审判员+1名书记员+1名送达员的速裁团队模式，负责全院民商事案件的小额诉讼、审前调解和快审速裁，最大程度适用简易程序，实现简案快审，提高办案效率。该团队的工作重心放在民商事速裁工作，明确办案数量。其次，速裁团队对案件的挑选拥有优先权，承办法官实行“一挑到底”的案件负责制，不得自行将案件退回或移送，确保案件“分流速裁”分出效率，裁出效果。

（二）强化分流引导，引入多元化纠纷化解机制。充分发挥诉讼服务中心对矛盾纠纷分层过滤、分流引导的功能作用，对家事纠纷、相邻关系纠纷等适宜调解的纠纷，引导当事人委托调解。对离婚后财产纠纷、买卖合同等事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的金钱给付纠纷，分流到速裁团队快速办理，繁案移送精审团队精雕细琢。加强诉前引导和诉前调解工作，采取收案时电话沟通调解、立案前法官联系调解等多种诉前调解方式相结合的形式，引导当事人选择非诉方式解决纠纷，进一步提高调解工作质效。

（三）实行选案快审。立案庭人员对符合快审条件的案件进行筛选，交由速裁团队办理。对快审案件统一排期开庭，集中时间多案同审、多案连审，每个案件的审理时间控制在半小时左右。充分发挥民事简易程序、小额诉讼程序等程序的作用，实现“当简则简，简案快办、以简化多”。

（四）创新审判工作机制。丰富送达方式，灵活使用新型送达方法，打破诉讼瓶颈，减少送达时间；针对复杂案件以及新类型、简单案件，分类适用文书格式，推行裁判文书繁简分流。 

二、存在的问题

一是案件繁简分流标准不统一。有的案件表面上看似简单，但审理过程中发现很多疑难问题，只能转为普通程序进行审理，影响案件效率。二是管理机制不健全。由于速裁团队成立时间较短，各项工作指标还未经过科学机制评估，考核激励机制还不健全，不能有效激发法官的办案潜力。三是送达问题影响效率。简易程序要求传唤当事人简便、快捷，但在传唤方式上没有相应的制度保障，一旦当事人不配合或者故意拖延时间，就会直接影响简易程序的效率。

三、持续推进、全面深化繁简分流机制改革

（一）认真做好案件繁简分流机制改革的组织、谋划和落实。通过提高认识、更新理念，进一步推动体制机制创新。加强组织领导，落实主体责任，统筹协调，精准发力，务求成效。

（二）科学划分繁简标准，增强可操作性，准确判断案件的难易、繁简及确定审判程序的适用。对看似简单实际复杂的案件，要及时调整适用普通程序审理。以建立科学的案件繁简甄别和程序分流机制为突破口，突出重点，科学推进。

（三）进一步抓好速裁团队的管理工作，充分调动审判人员的积极性，提高其庭审驾驭及文书制作水平，坚持调解优先、调判结合原则，在保证案件质量的前提下，进一步提速增效。

(四)探索完善送达程序，使用简便的方式通知、传唤当事人，扩大约定送达、电子送达的适用比例。为预防当事人不配合送达，可以使用录音电话传唤当事人，问清身份、告知应到处所和时间，当事人如不到庭，视为已送达。 

（五）借力信息化建设，提升支撑案件繁简分流机制改革的能力。积极推进审判智能化。运用智能语音识别技术、庭审录音录像替代书记员记录，完善审判辅助系统、电子送达机制，减轻审判人员的负担，提高办案效率,实现审判流程智能便捷。