从今年4月执行会战以来,桂林市中级人民法院以“广度、力度、速度、温度”为抓手,传递“执行得了”信号,全力攻克执行难。有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为95.65%,执行信访案件办结率为100%,无财产可供执行案件终本合规率为86.71%,全市18个法院(含中院)有12个法院终本合格率达到90%。
多方联动拓宽执行广度
1月4日,桂林市委常委、政法委书记赵志军主持召开桂林市执行指挥中心第三次联席会议,强调“要在各级党委统一领导下,形成‘党委领导、政法委协调、人大监督、政府政协支持、法院主办、部门配合、社会参与’的基本解决执行难工作大格局。”
3月29日,桂林市公安局下文,要求全市公安机关积极协助查找被执行人下落,形成联合打击拒执行为的强大合力;3月30日,桂林中院与桂林银监分局联合召集辖区内33家银行进行座谈,推进网络执行查控机制建设,各银行相继设立执行业务办理专柜,提高查冻扣业务办理效率。市中院联合市人民检察院、市公安局共同签署《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》,进一步加大打击拒执犯罪力度。6月8日,公检法三家会签《关于严厉敦促被执行人关于严厉敦促被执行人依法履行生效法律文书确定义务的通告》,敦促规避和抗拒执行人员依法主动履行义务。
专项行动强化执行力度
“全市法院‘春雷行动’现在开始!”4月25日凌晨6时,桂林中院副院长张德生通过执行指挥中心远程视频指挥系统向全市17个基层法院下达指令。话音刚落,院长们一一以“开始行动”应答,向社会传递了法院“执行得了”的信号。
当日上午11时,平乐县一“老赖”迫于法律威严,将拖欠15名农民工工资共计5.6万元,交到平乐县人民法院执行法官手上。
在此次“春雷行动”中,全市两级法院共出动451名干警,共拘传145名被执行人,拘留53人,90人当场给付执行款240万元,达成和解分期履行债务1008万元,执结案件54件。
桂林中院积极开展涉民生、涉党政机关、涉金融债权等专项执行活动,结合自身特点组织开展“春雷行动”等5次集中拘留拘传被执行人行动,以及查封冻结扣押财产清理处置专项活动,兑现了一批生效债权,提高了有财产案件的实际执结率。
创新举措加快执行速度
桂林法院加强执行信息化建设和运用,建成了全市法院指挥中心,可随时进行远程指挥、远程调度、视频会商,并对所有执行案件进行全方位监控,为执行工作“统一管理、统一指挥、统一协调”提供有力抓手。
桂林法院着力完善网络查控系统,通过网络对被执行人存款、房产、土地、车辆、股权、银行理财产品、互联网支付账户等财产采取查询、冻结、扣划措施。
桂林市临桂区人民法院与新浪司法频道达成协议,引进新浪“执行天眼”系统。通过追踪被执行人的通信、网络线索,快速定位被执行人行踪,让“老赖”无所遁形。
针对涉楼盘系列案件多、涉案标的高、执行周期长的特点,桂林中院成立“执转破”审理合议庭,抽调精干审判力量,专门负责审查并指导全市“执转破”工作,目前已将兴安47件“桂果公司”案、永福150件“融和风景”案、象山467件“台联房产”案转入破产程序处理,正在审查或拟报送“执转破”审查的系列案有12件,涉案800余件、金额高达22.23亿元。
关注民生彰显执行温度
“谢谢了,你们辛苦了,跑这么远来给我送司法救助款!”6月15日,最高法赔偿办副主任祝二军,民进中央委员、西北政法大学校长杨宗科等在桂林市调研司法救助工作时,实地走访慰问司法救助申请人唐某,并为其送去司法救助金10万元。
灌阳的唐某与赵某健康权纠纷一案,申请人唐某属颅脑损伤致重度智力缺损,三级伤残,不能完全独立生活。该案经两级法院审理,判决由赵某赔偿唐某各项经济损失共计19万余元。判决生效后,赵某未履行判决书确定的给付义务,唐某遂于2018年1月2日向法院申请强制执行。赵某没有经济收入,其丈夫又长期患病,家庭困难,法院通过查询也未发现赵某名下有可供执行的财产。
申请人唐某向法院申请执行救助并向法院申请终结本次执行程序,待发现被执行人有可供执行财产或财产线索时,向法院申请恢复对本案的执行。法院于2018年5月28日依法终结本案的本次执行程序。唐某作出承诺,放弃剩余部分的款项。
今年4月以来,桂林中院共办结最高法挂网督办案件16件、自治区高院督办转办案件67件、其他上级单位转办交办案件81件,执行监督案件全部在期限内化解,对509个群众来信来访案件也做到“件件有落实、事事有回音”。
(刊载于《广西法治日报》2018年8月3日头版头条,平安广西网)