送达难一直是人民法院的一个工作难题，2018年灌阳县人民法院因找不到当事人而公告送达的审判执行案件达359件，因送达问题而导致案件办理时间长，在案件办理上因当事人未到，案件事实难以查清，调解难以进行，导致当事人的诉讼权利难以保障，严重制约司法效率。而灌阳法院60%的案件的当事人来自各个村庄，人数分布广，法院干警寻找当事人面临着人难找、地难寻、家属身份难以确认等诸多问题。

为打开工作新局面，灌阳法院启动“村警务助理＋司法送达”机制，力克“送达难”。自4月11日起，灌阳法院党组成员、副院长王茂生带队，联手灌阳县各乡镇推行村警务助理协助法院送达法律文书工作机制。在工作推进会上，王茂生就法院审判执行部门及业务范围、法院业务受理流程、村警务助理协助法院送达法律文书的具体办法，向参会的村警务助理及相关部门负责人进行介绍。

灌阳法院开展“村警务助理＋司法送达”机制，有效地利用了村警务助理对各个村庄全面熟悉的资源优势，促进解决送达难工作格局，切实遏制恶意规避送达、滥用诉权拖延诉讼等失信行为。