随着桂林高新区内企业的快速发展，企业对法律的需求也日益增长，为履行好司法服务营商环境建设的职责，7月7日，桂林市中级人民法院联合桂林市七星区人民法院，在七星区工信局的协助下举办了一场法律培训交流会，辖区内36家企业派出学员，桂林中院民二庭副庭长罗小兰、七星法院立案庭副庭长兼高新园区巡回法庭负责人蒋西凤、广西君美律师事务所执业律师黄敏为大家精彩授课，在炎热的小暑节气里给园区带来了一阵凉爽的法治清风。

罗小兰：加强中小投资者法律意识对构建良好营商环境具有重要作用

 拥有民商法硕士研究生学历的罗小兰法官从事民事审判工作已有十年，先后流转过立案庭、审判管理办公室等多个岗位，并在基层法院锻炼一年，善于从宏观层面分析、研判案件。

她发现实践中小股东一般不参与公司的经营管理，与此相对应的是中小股东对于如何行使权利普遍缺乏必要的法律常识，为此，她列举了桂林中院近期办理的一个案件。

郑某以股份转让形式成为某公司股东，持股比例35%，因质疑公司大股东利用实际控制人地位隐瞒重要信息，遂以要求公司及大股东向其公开会计账簿、财务会计报告、股东会会议记录、公司章程的资料为目的，将公司及大股东一起告上了法庭。一审法院查明，郑某未向公司提出查阅会计账簿的书面请求便向法院起诉，未经过法定前置程序，判决除会计账簿外公司应向郑某公开其他资料，郑某与被告均不服提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。

罗小兰评析该案中的原被告均对股东知情权的理解不准确、不全面，结果经历两轮诉讼既浪费了时间、金钱，又耽误了正常行使权利和公司正常经营。

她认为鉴于大股东利用自己担任或选任人员担任公司高管，实施控制公司进行不规范经营或其他损害公司利益的情况时有发生，已经成为影响中小投资者投资热情乃至阻碍市场经济健康发展的重要因素，眼下提高中小股东的法律素养，使之具备起与投资者身份相适应的行权能力已成当务之急。

这不仅是股东们自身的需求，更是市场经济长期稳定繁荣、营商环境持续改善优化、助力企业良好运营的有力保障，鉴于此，她的授课也围绕着股东权利行使和高管风险防范展开。

她详细分析了行使股东知情权的各条法律规定，针对在司法实践中表现较为突出的查阅文件范围、查阅时间范围、前置程序等内容又进行了重点讲解。她从公司高管禁止行为及相关法律责任入手，告诫高管人员履职过程中务必尽到忠实、勤勉义务。

“法律是一种武器，要让它成为企业手上开疆拓土的利器，也要让它成为保护营商环境中弱势群体的护身符。”罗小兰说，她希望自己的宣讲能够启发中小股东的法律意识，使他们在擅于维权的前提下更加放心、大胆地维权。

 黄敏：司法服务是良好营商环境不可或缺的积极因素

 黄敏律师有政府机关的工作经历，长年与企业和政府打交道更令他意识到，良好营商环境的塑造不能单靠政府，地方经济的发展还需要企业法律意识的不断提高，需要司法服务的不断深入，他在自己的授课中主要讲的是合同，却又不是完全在讲合同。

他代理过的一个行政合同案件中，因为企业在临时用地批文和临时建设批文过期后一直未办理正式手续，加上签署招商协议时双方均忽略了合同条款的完备性和严谨性，造成协议内容不详尽、权利义务约定不明，后在城市规划变更企业面临拆迁时，依照政策只能按临时建筑标准获取拆迁补偿。诉讼期间企业无法拿出有力的证据支持提高补偿标准和违约赔偿等主张，两审均被驳回起诉，出于保护投资者信心的心愿，审判机关和相关部门仍在努力组织双方调解。

黄敏说近几年桂林的营商环境发生了明显改善，与此同时政府的依法行政能力和企业的法律意识也都有了显著提高，他认为法院在其中起到的作用是不可取代的。通过及时、正确地办理案件，和不断优化创新司法服务手段，更加积极主动地贴近企业和政府的需求，使得司法与市场的相互了解更加深透，法律对企业以及对全社会的引导作用都更为明显。

谈起桂林两级法院的司法服务创新手段，黄敏如数家珍：“桂林市中院通过加强与市工商联的对口指导，指派法官驻点房地产协会，随时搜集和解决企业遭遇的法律问题；七星法院因地制宜设立高新园区巡回法庭，建立经营场所司法服务站点，让经营者不出办公区就能解决法律困扰。还有各种送法进企业、法律公益讲座、法治广场等，都让企业和群众感觉司法服务触手可得。”

这些举措在帮助市场经营主体提高合规经营能力、规避法律风险、减少诉讼成本、自主解决法律纠纷等方面已经起到了良好的效果，但黄敏觉得它们还有更大的意义，那就是有效改善了地区的法治风气和法治环境，对于构建起良好的营商环境，促进政企关系健康成长同样起到了积极作用。

“良好的营商环境也给律师业务创造了更多机会。”黄敏说，他显然从这次公益行动里找到了更多价值，作为桂林市律师协会青年和公益服务工作委员会的副主任，他将把这种价值传递给更多从业者。

听者说：希望这样的活动多开展一些，最好能到企业里手把手帮扶

长达两个半小时的培训交流中，罗小兰法官给股东和企业管理人员带来了《股东知情权行使、公司高管风险防范》的讲解，蒋西凤法官则给人事管理部门和企业员工说明了《竞业限制中的几个重点问题》，黄敏律师结合自己的执业经验浅谈了法律实务中与合同相关的常见问题，而现场听众也用此起彼伏的掌声和一个接一个的提问热烈地回应着授课者。

张少萍是桂林漓佳金属有限责任公司综合管理部的负责人，对于这次活动她用了八个字来评价：受益匪浅，意犹未尽。

张少萍说，公司收到区工信局发来的讲座提纲后，立刻决定派出十二名管理人员和关键岗位的同事参加，公司董事长、财务总监也特地抽身前来，但是培训才刚刚进行到一半，大家就一致感叹：来的人少了，应该把全公司所有管理岗位的人都叫来听听！

“合同、高管风险、同业竞争，都是我们企业经营过程中经常遇到，也是最容易发生法律纠纷的问题，领导常常跟我们讲风险防控、合规经营，到底怎么防控、怎么合规，我们也是一头雾水。”

像张少萍所在的企业这样规模将近500人，年产值超过4亿元人民币的企业在高新区七星区内不在少数，而大多数企业都采取的是向律所购买年包服务来应付日常所需，但这并不能从内部帮助企业形成自己的法律抗风险能力。张少萍所期待的，是这样的普法培训交流活动多开展一些，最好法院能直接到企业里去手把手帮扶。

“我们有法律顾问，但还是不能完全满足需求，通过这样的培训可以在不增加企业成本的前提下，持续提升管理人员的法律素质，使他们更有能力应对企业发展过程中不断变化的经营风险。”

张少萍不知道的是，桂林两级法院一直在努力地回应着她的期待。