2021年以来,荔浦法院以绩效考评为着力点,不断探索破产审判工作新思路,通过强化府院联动、探索预重整、建立长效机制等“组合拳”,实现有破有立、破旧立新,着力破解破产审判难题。2021年,共受理破产案件12件,审结11件,优化营商环境、绩效考核指标名列前茅,破产案件回收率桂林市排名第一,审结的破产案件数桂林市排名第一。
一是强化府院联动,助力企业重生发展。以处置“僵尸企业”为重点,大力推进“府院联动”机制,积极争取财产处置、土地管理、社保等政策支持,切实解决破产审判过程中税费减免、企业重整、不动产变更等问题,助力破产企业能尽快市场出清。建立健全了信息通报、线索移送、协同推进和沟通协商机制,完善了检察机关介入等一系列试点改革制度。首次采用独任审理,36天快速审结康泰食品公司破产清算案,助力企业重生发展。
二是开拓工作思路,积极探索预重整。建立重整可行性识别机制,邀请政府相关部门、债权人代表、行业专家、投资机构等多方主体参与预重整会议,信息充分交流信息,客观深入研判企业重整价值。加强与税务征收等部门的协助执行和联动工作,对企业破产处置过程中涉及税务征收和行政处罚问题进行会商研究和合理调整,减少交易变现费用,从而提高债权清率。首次采用出售式重整,62天快速审结荣事达破产重整案。2021年,共推动2起案件进入预重整程序,完成张氏面业第二次债权人会议。
三是建立长效机制,切实解决破产难题。组建了专业的破产审判团队,建立快速审机制,出台了《荔浦市人民法院关于办理破产案件指定管理人的规定》、《荔浦市人民法院关于快速审理破产案件的规定》等系列规章制度,进一步完善长效机制。简化破产程序的相关规定,实行繁简分流,无产可破的案件40天左右结案,普通程序的案件12个月内结案,简化程序的案件6个月内结案。2021年审理的张氏面业破产清算案不到4个月审结,金科和解案6个月审结,安和药业破产重整案4个月审结等,打破了传统破产案件审理方式,创新审理机制,进一步提升破产审判质量和效率。